Самая доступная для российских студентов программа Work and Travel фактически остановлена. Из-за громких скандалов количество отказов в американских визах достигло 70%. На днях Госдеп США признал наличие серьезных проблем в программе, которая, по словам дипломатов, «оставляет иностранных студентов уязвимыми для эксплуатации».
Окна в мир.
Во время летних каникул многие студенты стремятся не только отдохнуть от напряженной учебы, но и немного подзаработать. Кто-то устраивается на работу недалеко от дома или общежития — чаще всего продавцами в салоны сотовой связи или кассирами, официантами в рестораны быстрого питания. Наиболее смелые трудоустраиваются за границей: помимо заработка можно «подтянуть» иностранные языки.
По мнению специалистов, одной из самых доступных в нашей стране программ является Work and Travel (W&T, «Работа и Путешествия»). Данный проект американского Госдепартамента позволяет молодым людям поработать с 1 мая по 5 сентября и пожить до 1 октября в США, узнать страну изнутри, познакомиться с ее культурой и традициями.
Зачастую студентов не останавливает тот факт, что они будут работать на самых низкооплачиваемых должностях в сфере услуг (в химчистках, отелях, ресторанах и парках развлечений) и получать в час $5–15. За такие деньги большинство американцев напрягаться не станут. Участником проекта может стать любой студент, обучающийся в аккредитованном государством вузе, владеющий английским языком и не имеющий «хвостов» перед деканатом.
В 2010 году в программе W&T приняло участие около 20 тыс. россиян, заявил на днях официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич. «Студенты оформляются на временную работу в США по разным причинам. Зачастую мотивация зависит от достатка. Молодежь из Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных российских городов, как правило, едут в Америку за новыми впечатлениями, заработки для них вторичны. А вот студенты из небольших городов приезжают на лето в США с одной целью — заработать деньги. В среднем российский студент должен заплатить $1,5–2 тыс., включая билеты, чтобы уехать на заработки», — сообщил Борис Самарянов, руководитель комитета Ассоциации туроператоров России (АТОР) по детскому, молодежному и образовательному туризму, гендиректор туркомпании «Стар Травел».
Кража личности.
Однако осенью 2010 года популярная международная молодежная программа попала под удар. В США разразился грандиозный скандал: ФБР выявило группу финансовых мошенников, которые использовали в своих махинациях участников программы W&T. Всего в связях с преступниками, большинство из которых имели русские корни, было уличено несколько десятков студентов. 8 граждан РФ были задействованы в незаконном обналичивании чеков за денежное вознаграждение. Причем они порой даже не догадывались о том, что нарушают закон. Обман раскрывался лишь тогда, когда в дверь съемной комнаты стучался местный шериф.
Компании-операторы W&T, аккредитованные при посольстве США, предлагают студентам «непыльную и хорошо оплачиваемую» работу. Например, курьера. Правда, посредники «забывают» сообщить, что курьеры иногда могут принимать и доставлять посылки, оплаченные ворованными кредитными карточками. Нередко гастарбайтеры по просьбе работодателей продают свои идентификационные карты налогоплательщика. На документе нет фотографии, а дистанционно (и по телефону, и через Интернет) код SSN из 9 цифр может использовать кто угодно. Мошенничества такого рода называются «кража личности» (identity theft). Таким способом можно без особых трудностей взять на имя студента-работника кредит, открыть банковский счет и даже подставную компанию-однодневку. О высоких шансах влипнуть в подобную историю туроператоры, как правило, умалчивают…
Закрутили гайки.
Серия скандалов привела к тому, что США ввели новые правила на участие в программе Work and Travel, резко усложнив процедуру и увеличив стоимость оформления виз для россиян. По словам генконсула США в России Ричарда Бира, новые требования к студентам — соискателям визы введены для их же защиты от разного рода мошенников.
Минувшей весной российские студенты, планировавшие поехать в США по этой программе, получили рекордное число отказов. Так, по данным АТОР, к началу мая в Москве процент отказов по визам достиг 40%, по итогам мая — уже 70%, хотя в 2009 году этот показатель составлял всего 2%. «В этом году как никогда много отказов», — подтвердила Виктория Цуканова, координатор программы W&T компании ОСТ. Как пояснил российский дипломат Лукашевич, у американских властей были претензии к участникам программы W&T, нарушавшим иммиграционные и уголовные законы США. Наибольшие нарекания вызывало отсутствие четкой предварительной договоренности о характере трудовой деятельности в США. Туроператоры при этом технично снимают с себя какую-либо ответственность за происходящее.
На днях в столице несколько десятков обманутых студентов из Москвы и регионов устроили митинг протеста прямо у входа в офис турагентства. Каждый из протестантов заплатил от 30 до 70 тыс. руб., чтобы получить работу в Америке. Ребята не знали, что туроператор не прошел в этом году аккредитацию в посольстве США, однако компания спокойно собирала деньги с участников программы, заработав, по словам митингующих, около 30 млн. руб. А многим студентам, обратившимся в эту компанию, о поездке в США можно забыть минимум на 10 лет, ведь их загранпаспорта теперь «украшают» печати с отказом…
Второй сорт.
Пока в правительстве США не знают, как остановить злоупотребления. Случаев мошенничества с официальными приглашениями на работу в Америку для W&T меньше не становится, а компании-операторы, судя по всему, не особо утруждают себя проверками. Агентства-партнеры W&T фактически лишь оказывают информационные услуги и помогают найти потенциального работодателя. Таким образом, программа W&T не только не гарантирует безопасности ее участникам, но и ставит под удар репутацию России, а также существенно тормозит процесс перехода к безвизовому режиму.
Не стоит забывать и про моральную сторону вопроса. Работа уборщиками, официантами, сборщиками апельсинов в чужой стране унизительна для россиян. Сейчас на дворе не «голодные» 90-е годы, а наша страна — не Мексика, не Гаити и даже не Молдавия, чтобы экспортировать дешевую рабочую силу. Молодые девушки и юноши, которые едут на «черную работу» за океан, нередко забывают об обещаниях вернуться домой, данных при получении визы американским консулам, и бросают свои университеты, чтобы остаться в США людьми второго сорта.
Тем не менее туроператоры, прочно обосновавшиеся в этой рыночной нише, продолжают активно лоббировать свой бизнес как перспективную и социально значимую программу. Их нетрудно понять: W&T приносит весьма солидные дивиденды. Так, стоимость одной путевки без учета цены авиабилетов, визы и прочих расходов, указанная на сайте одного из агентств, составляет 18 900 руб. Нетрудно подсчитать, что суммарный доход российских агентов W&T, отправивших в 2010 году в США 20 тыс. студентов, составил около 380 млн. руб.
